當你走近黑龍江樺南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)時，一幅如詩如畫的場景在你面前徐徐展開，這是一座嶄新的工業(yè)“新城”，這里是春色滿園、春意盎然，筆直寬闊的街道縱橫于園區(qū)的四面八方，綠化帶內(nèi)楊柳成行、繁花似錦，鱗次櫛比的廠區(qū)車水馬龍、物流穿梭，廠房內(nèi)機械轟鳴、工人緊張地忙碌，這里到處滲透出現(xiàn)代化的工業(yè)氣息，呈現(xiàn)了一片生機勃勃畫面。當深入園區(qū)的核心地帶時，你會看到一條流淌數(shù)百年的八虎力河如飄然的玉帶橫貫園區(qū)東西，河的兩岸綠柳如蔭、百花爭艷，河水湍湍地流過，仿佛向你講訴著著園區(qū)的前世和今生......
春潮涌動
時任國務(wù)委員陳俊生同志，在1992年著作的《國是縱論》一書中說過，“改革開放是當代歷史潮流，人心所向，不可阻擋，只有堅持改革開放，才能發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，才能在競爭中站穩(wěn)腳跟立于不敗之地。”
當改革開放的春風吹遍祖國大地，北國邊陲沉睡了幾千年的土地漸漸蘇醒，2009年3月初，時任樺南縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員一致認為，改革開放30年來，樺南經(jīng)濟和社會有了長足的發(fā)展，取得了豐碩的成果。2008年全縣GDP達到了39.9億元，工業(yè)總產(chǎn)值達到了22億元。但，與我省以及發(fā)達地區(qū)的市縣相比，我們的經(jīng)濟總量小，工業(yè)產(chǎn)值低，全縣的人均生活水平不高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有待提升。我們迫切建設(shè)一個能承載項目的工業(yè)園區(qū)，整合我縣資源、依托地理優(yōu)勢，打造產(chǎn)業(yè)集群，為縣域經(jīng)濟發(fā)展蓄能積力。
可以形象點說，工業(yè)園區(qū)就是一個提供了適宜的小氣候和肥沃土壤的地方，駐園企業(yè)播種的是資金和技術(shù)，收獲的是經(jīng)濟果實。
園區(qū)規(guī)劃是大事，縣經(jīng)濟計劃局、中小企業(yè)局、商務(wù)局等單位接到縣領(lǐng)導(dǎo)的工作安排后，立即深入實際調(diào)查研究，制定工業(yè)園區(qū)可行性方案。并請黑龍江省輕工設(shè)計院協(xié)助編制了《樺南縣工業(yè)示范基地項目可行性研究報告》工程號L394K。
路線確定了，干部是決定因素，專業(yè)隊伍是關(guān)鍵，組建了工業(yè)園區(qū)管委會當務(wù)之急，縣委任命2名科級干部任副主任，組成領(lǐng)導(dǎo)班子，在機關(guān)事業(yè)單位抽調(diào)選派精銳力量，快馬加鞭，急奔開發(fā)和建設(shè)征程。
“心無旁騖謀大做強，壯志彌堅創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”！這是當時建設(shè)者們的口號。
靜靜的樺南城北，迎來了一支建設(shè)大軍，也迎來了發(fā)展的機遇和曙光。
在90年代，曾經(jīng)引領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的樺南鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)，對園區(qū)建設(shè)有過大膽的探索，縣亞麻廠、縣第二磚廠也對工業(yè)經(jīng)濟做出過突出貢獻，里政府決定對他們進行整合，整合出來土地面積共有1.71平方公里，初步分為一區(qū)、兩翼、五園：一區(qū)即園區(qū)主體功能區(qū)，二翼，即縣工業(yè)園區(qū)為中心，向東與森工林業(yè)局工業(yè)園區(qū)發(fā)展局縣共建園，向西北與曙光農(nóng)場發(fā)展場縣共建園，形成兩個經(jīng)濟協(xié)作產(chǎn)業(yè)帶。五園即“綠色能源裝備及機械制造產(chǎn)業(yè)園、新型建材產(chǎn)業(yè)園、綠色食品產(chǎn)業(yè)園、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等五個分園。
在規(guī)劃和初步建設(shè)的同時，2009年7月17日傳來了振奮人心的好消息，黑龍江省人民政府下發(fā)了黑政（2009）6號《黑龍江省人民政府關(guān)于樺南縣工業(yè)示范基地享受省級開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策的批復(fù)》。
省里批復(fù)如同及時之雨，當時，有群眾建議在原有規(guī)劃的基礎(chǔ)上，把實驗中學、金龍源油脂廠以北、依饒公路以南，西至高速公路，東至前進路納入園區(qū)規(guī)劃內(nèi)，做為城市建設(shè)和園區(qū)建設(shè)的有機結(jié)合體；把熱電廠、縣水泥廠、陶瓷廠以北至三合干渠，東至鐵路、西至前進路也規(guī)劃到園區(qū)內(nèi)；把北方水泥廠規(guī)劃為水泥及新型建材產(chǎn)業(yè)園；把恒源農(nóng)副產(chǎn)品公司、和信木業(yè)、東風木業(yè)規(guī)劃為進出口貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園；從瑞豐洗煤廠至森工林業(yè)局工業(yè)園區(qū)、從縣工業(yè)園區(qū)西北黑嘴山到曙光農(nóng)場接壤地界，分別規(guī)劃為局縣、場縣共建園。新規(guī)劃完成的整體面積為30平方公里，主體區(qū)為23平方公里，其中，核心區(qū)為8平方公里。突出8平方公里的核心區(qū)詳細規(guī)劃，把縣城建成區(qū)和新區(qū)建設(shè)結(jié)合進來。
還有人提出把工業(yè)園區(qū)鐵路專用線預(yù)留出來，如今30萬噸玉米燃料乙醇項目在園區(qū)落地后，園區(qū)鐵路專用線項目正式激活，如今正在謀劃建設(shè)中。
園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)得到的是各界的廣泛支持。為了使規(guī)劃更為合理，2012年5月22日，聘請了杭州中國聯(lián)合工程有限公司為園區(qū)重新進行了科學定位和規(guī)劃。
王一波副院長說：“園區(qū)的規(guī)劃，既要符合我們當?shù)氐馁Y源、區(qū)域等優(yōu)勢，我們還要立足長遠發(fā)展，園區(qū)目前的主要定位在綠色食品精深加工、新型建材、機械制造以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向。從長遠看，還要在新興產(chǎn)業(yè)上下功夫，未來的新興產(chǎn)業(yè)也是樺南的重點發(fā)展方向”。
春耕夏耘
常言說：不經(jīng)幾番寒霜苦，哪得梅花撲鼻香。
征地，即是個難題，也是個熱點問題，應(yīng)該是所有的工業(yè)園區(qū)都曾經(jīng)有過的艱難過程。縣里、鎮(zhèn)里、村里夜以繼日，一級一級地做農(nóng)民的思想工作，認真兌現(xiàn)征地政策。
西平村農(nóng)民洪福祥說：“我們農(nóng)民舍不得這點土地的，但縣里為了發(fā)展工業(yè)，我們服從大局，支持縣里，希望以后來客商投資建廠，別浪費這片土地，能夠多多產(chǎn)生點價值。”
邊征地、邊建設(shè)、邊招商，在這熱火朝天的建設(shè)中，園區(qū)第一條道路“前進北路”通行了，這第一條道路如一條金色的玉帶，從城區(qū)一直飄向了八虎力河兩岸。緊接著，新曙光路、華銳路、興企路、龍興路……貫穿園區(qū)東西南北。
園區(qū)的道路、橋梁、綠化、電力、排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時間緊、任務(wù)重，鋪設(shè)道路兩側(cè)人行道板，安裝路燈等，搞好綠化等工作，涉及到交通、城建、規(guī)劃、綠化、電力、通訊、水利、環(huán)保等很多部門，各單位都選派了專門人員支持、服務(wù)園區(qū)建設(shè)。可以說是舉全縣之力打造園區(qū)平臺。
縣水務(wù)局在八虎力河工業(yè)園區(qū)段兩岸，集中搞好了提防加固工程。縣規(guī)劃局為沿河兩岸公園、景觀帶的建設(shè)工作進行了規(guī)劃。保護好規(guī)劃區(qū)內(nèi)外的山體和水系，將園區(qū)沿河景觀帶打造成以山水生態(tài)為主題的休閑觀光區(qū)，塑造具有特色的園區(qū)開放空間，營造優(yōu)美的生態(tài)工業(yè)新城。
就緊張的建設(shè)期間，北京泛華公司的到來，為我們發(fā)展提供了新思路，鼓勵我們積極探索社會融資、企業(yè)墊資、政府投資等融資方式，千方百計籌措園區(qū)建設(shè)資金。逐步建立政府、銀行、園區(qū)等多元融資渠道，實現(xiàn)由依靠政府投入向自我滾動發(fā)展的良性循環(huán)。
園區(qū)邊規(guī)劃、邊建設(shè)、邊招商引資，在園區(qū)建設(shè)初期，入駐了翔盛洗煤廠、岱威風電設(shè)備機械制造、萬源酒業(yè)、新曙光牧業(yè)、鴻洋物流等企業(yè)，僅翔盛洗煤廠2010年利稅達就到了800萬元。
園區(qū)發(fā)展了，行政審批和服務(wù)應(yīng)該跟上去，把縣里的行政審批大廳建設(shè)在園區(qū)很是必要，園區(qū)管委會、行政審批中心、規(guī)劃局、房產(chǎn)局、招投標辦、智慧城市辦、城投公司都集中一起辦公，能夠極大地方便群眾。
行政審批大樓的建設(shè)，要具有超前性、功能性、實用性，2012年初，園區(qū)管委會牽頭，經(jīng)過了認真謀劃、精心選址，終于在2013年建成了規(guī)劃超前、功能完善、方便快捷的行政審批中心，這是全縣在行政審批及服務(wù)上的一個里程碑。
2014年3月31日又一個好消息傳來，黑龍江省人民政府（黑政辦函【2014】17號）批準樺南縣工業(yè)示范基地晉升為黑龍江樺南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。
晉升為省級開發(fā)區(qū)，這意味著省政府對園區(qū)建設(shè)的充分肯定，享受的優(yōu)惠政策也多了起來，這也會對園區(qū)建設(shè)提出了更高的要求。
春華秋實
園區(qū)建設(shè)起來了，可招商是大事，如何使外來客商認識樺南，投資樺南，把企業(yè)如雨后春筍般入駐園區(qū)是關(guān)鍵問題。
樺南做為佳木斯市最南端的縣份，正好處在牡丹江、雞西、七臺河、雙鴨山、鶴崗、佳木斯、寶清、依蘭、勃利等九個市縣的中心，地理位置十分優(yōu)越，自然資源十分豐富。
樺南縣先后榮獲國家商品糧基地縣、糧食生產(chǎn)先進縣、優(yōu)質(zhì)水稻基地縣、綠色能源示范縣、生態(tài)建設(shè)示范縣、林下經(jīng)濟示范基地縣等榮譽，是中國南瓜之鄉(xiāng)、中國白瓜籽之鄉(xiāng)和中國紫蘇之鄉(xiāng)。
搞好項目儲備，廣泛宣傳，打造招商引資的金色招牌。園區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，精心篩選、儲備和包裝一批適合入駐工業(yè)園區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品深加工、礦產(chǎn)品精深加工等重大項目，確保園區(qū)項目建設(shè)按照“開發(fā)儲備、落地開工、建成投產(chǎn)”的良性格局有序進行。
園區(qū)精心設(shè)計和印制了《樺南縣工業(yè)園區(qū)宣傳手冊》，向省內(nèi)、省外發(fā)放3000余冊，讓投資者知道樺南、了解樺南、投資樺南。
我縣風電資源有500萬千瓦，現(xiàn)已開發(fā)23萬千瓦，風電設(shè)備制造潛力巨大。2011年，華銳風機科技（集團）有限公司，副總裁李景春來到樺南，他大膽地提出，集團計劃投資10億元，建設(shè)風電設(shè)備生產(chǎn)制造、人員培訓、維修服務(wù)天一體的華銳風電黑龍江產(chǎn)業(yè)基地。簽約、建設(shè)如期而至，基地投入運營時，得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，也為今后風電產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
有了園區(qū)載體、有了政策還不夠，要想鳳棲梧桐、 海納百川，那還得有一顆誠摯的心。
2010年2月，江西贛州客商張保衛(wèi)初來樺南時，園區(qū)工作人員如同親人一樣熱情接待他，而且陪同他尋找松脂資源，真心實意為他搞好服務(wù)，張保衛(wèi)的松脂項目不僅簽約入駐園區(qū)，而且又動員江、浙一帶的客商來考察投資。
通過以項目招商、以情招商、以商招商等形式，黑龍江岱威風電設(shè)備制造有限公司風電設(shè)備制造項目、遼寧金鴻公司翔盛洗煤項目、黑龍江新曙光牧業(yè)有限公司30萬噸飼料項目、秦皇島萬方食品有限公司萬源固態(tài)發(fā)酵白酒項目、上海北大荒集團的隆發(fā)食品項目、黑龍江富龍電力集團電力器材生產(chǎn)線項目、山東濱州客商投資的鴻洋物流中心項目、大連艾森新型建材有限公司新型建筑材料生產(chǎn)基地項目、金衡新型建材項目、黑龍江華騰食用菌生產(chǎn)加工項目、世紀偉業(yè)純電動車服務(wù)中心項目、紛紛入駐園區(qū)，這些項目真的象雨后春筍，一個個項目落地，一座座廠房拔地而起。
2015年1月，黑龍江藍谷食品代餐粉項目入駐園區(qū)，系列代餐粉項目，帶動了恒源食品、德盛糧食、隆發(fā)食品、孫斌米業(yè)等十多家?guī)Р头奂庸ろ椖浚纬闪藰迥峡h獨具特色的代餐粉產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，產(chǎn)品在國內(nèi)外市場供不應(yīng)求，藍谷食品公司2017年上繳稅金達1.2億元。
播種和收獲是成正比的，經(jīng)過這幾年的不懈努力，目前，通過招商引資入園企業(yè)已達37戶，2018年12月產(chǎn)值21億元，稅金0.88億元。
春風化雨
“對待外來客商和群眾，我們應(yīng)有春風般的溫暖”，這是園區(qū)管委會全體工作人員的共識。
服務(wù)是園區(qū)發(fā)展的生命線，改善營商環(huán)境是園區(qū)發(fā)展的永恒動力，高質(zhì)量發(fā)展是園區(qū)的活力。
園區(qū)管委會堅持把良好的投資環(huán)境作為工業(yè)園區(qū)發(fā)展的生命線，以開辟綠色通道為先導(dǎo)，以展示園區(qū)形象為重任，以服務(wù)和協(xié)調(diào)為中心，以創(chuàng)建一流生態(tài)為目標，傾力打造一個規(guī)范園區(qū)、一個潔凈園區(qū)、一個效率園區(qū)、一個和諧園區(qū)。通過幫助企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)、協(xié)助基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、協(xié)調(diào)企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與機關(guān)單位關(guān)系等諸多方面提供力所能及的幫助，與園區(qū)的企業(yè)建立了良好的互信關(guān)系。
2012年中秋節(jié)，華銳風電設(shè)備項目經(jīng)理余磊，在園區(qū)施工，不能回陜西榆林老家與父母團聚，園區(qū)工作人員將余經(jīng)理請到家中一同賞月、過中秋，余磊激動地說：“在樺南投資，我們真是感受到了家的溫暖”。
抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在推進園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，在搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下大力氣、下苦功夫，推行并不斷完善對進入園區(qū)企業(yè)的“一條龍”、“保姆式”全程跟蹤服務(wù)，切實搞好開發(fā)建設(shè)園區(qū)的服務(wù)環(huán)境建設(shè)。
完善優(yōu)惠政策。對投資園區(qū)的企業(yè)，除享受招商引資優(yōu)惠政策外，可采取“一事一議、特事特辦”的特殊政策；對已制定的政策要信守承諾，全面兌現(xiàn)，并根據(jù)實際運行情況不斷完善；對擬園區(qū)外建設(shè)的工業(yè)項目可要采取切實措施，引導(dǎo)其進入園區(qū)投資興業(yè)。
園區(qū)從初期到現(xiàn)在，曾得到許多省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，2012年6月初，時任黑龍江省省長王憲魁同志到園區(qū)視察，看到園區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀，省長充分肯定了園區(qū)的建設(shè)，對園區(qū)未來的發(fā)展提出了希望。
省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)無數(shù)次的視察、檢查、調(diào)研，給園區(qū)帶來了巨大的鼓舞，園區(qū)建設(shè)任重道遠，未來需要更加努力，這不由想起毛澤東主席曾在古田寫下的傳頌千古，對中國革命有直接指導(dǎo)意義的文章——《星星之火，可以燎原》，用詩意的語言描述了未來：“中國革命高潮快要到來。它是站在地平線上遙望海中已經(jīng)看得桅桿尖頭了的一支航船，它是立于高山之巔遠看東方光芒四射噴薄欲出的一輪朝日，它是躁動于母腹中的快要成熟了的一個嬰兒。”
成長的歷程，如同星星之火，未來的發(fā)展將勢不可擋！
愿樺南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，踏著春天的腳步，走向輝煌!
樺南縣老科協(xié) 丁兆國
2020年1月6日