因為時間關系，今天發布會到此結束，如果大家還有問題，可以在會后進行再溝通。感謝大家，今天發布會到此結束。
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您提出的第一個問題，我在剛剛介紹防控情況的時候已經做了回應，就不再重復了。
第二個問題，你剛才提到的問題只是個別基層工作人員的行為。目前我們的防控要求中， 有一項就是要求各地逐級建立問責、追責機制，切實壓實防控責任，保證措施真正落地、落實。對發生的違反法律法規規定的行為,我們絕不容忍、堅決追責。前一段時間，我們對有關違規違紀行為進行了通報，其目的就是警示教育，確保職責和任務全面落實。謝謝。
在這里，我再次強調，非洲豬瘟不是人畜共患病，不會感染人，不影響食品安全。1921年非洲豬瘟在肯尼亞首次發現以來，全世界60多個國家發生了非洲豬瘟疫情，都證實了這個結論。希望大家不要聽信謠言，科學看待非洲豬瘟，放心消費生豬產品。
非洲豬瘟今年8月在我國發現以來，我們對所有疫區的生豬進行撲殺，并通過化制、深埋等措施進行無害化處理，主要是為了防止疫情傳播，危及更多的生豬養殖場戶，保護生豬產業。疫區內的生豬是高風險傳染源，絕不能允許活豬、豬肉或豬肉產品流出疫區，否則將很容易造成疫情擴散。事實上，我們不僅要求撲殺疫區內的生豬并進行無害化處理，還要對生豬飼養圈舍、運輸車輛等進行徹底清洗消毒，對其他養殖廢棄物一并進行無害化處理，確保及時消除所有隱患。
從當前情況看，生豬生產方式正在積極適應限制調運措施，全國生豬供應和價格水平總體穩定。從生產看，前三季度全國生豬出欄4.96億頭，同比增長0.1；豬肉產量3843萬噸，增加10萬噸，同比增長0.3。按照2017年生豬出欄6.89億頭測算，疫情處置中撲殺生豬占全國出欄量的比重僅為0.087，直接影響非常有限，市場供應總體上仍處于相對寬松狀態。從價格看，8月份以來全國豬肉平均價格一直穩定在每公斤23.5元左右，沒有出現大幅上漲，也沒有脫銷斷檔。在嚴格調運監管初期，浙江、上海等地豬肉價格出現了區域性上漲，目前兩省市豬肉價格分別為31.4元和27.4元，雖然仍高于全國平均水平，但自10月份以來均下降了2元左右。總的看，元旦春節期間產能充裕，豬肉供應有保障，價格上漲空間不大。
我們也注意到，限制生豬及其產品跨區域調運確實對部分企業生產周轉產生了一些影響，部分豬場商品豬被迫壓欄，仔豬調運遇到了一些困難。種豬本來不在限制調運范圍，也給企業帶來了較大困擾。對此，我們已做了相應安排。一是進一步完善調運監管方案，在確保疫情有效控制的前提下，盡量方便仔豬調運。二是合理調配、充分利用現有屠宰能力，引導就近就地屠宰，減輕疫區壓欄壓力。三是積極協調有關部門，加強主產省區和主銷省區“點對點”調運，穩定市場價格。其實這項措施我們已經在省內啟動實施，要求經省級畜牧獸醫部門審核，符合條件的養殖場和屠宰廠建立“點對點”調運機制，按照指定路線運輸生豬到指定屠宰廠，相關產品經檢疫合格后方可上市銷售。
我的問題是非洲豬瘟發生以后，農業農村部采取了限制調運的措施，這對當前的生豬生產有何影響，會不會影響元旦和春節期間的豬肉的供應？謝謝。
吉林省白山市渾江區野豬非洲豬瘟疫情發生后，我部與國家林草局立即派出督導組，與地方共同開展疫情處置和流行病學調查工作。目前，各項疫情應急處置措施均已落實。經對死亡野豬采樣檢測，實驗室檢測結果表明，引發吉林白山野豬疫情的病毒，在基因的關鍵位置存在明顯差異，不同于引發國內家豬疫情的病毒。同時，畜牧獸醫部門對死亡野豬周邊地區進行了多次疫情排查、抽樣檢測和流行病學調查，均未發現家豬感染病例。從現有調查和檢測結果看，基本可以明確，這一起野豬疫情和國內已有家豬疫情沒有直接關系，不是由家豬傳給野豬。由于發現地處于邊境地區，森林覆蓋率高、野豬活動密集，很可能是境外傳入疫情。
野豬活動路徑復雜，不易受人為控制影響，如果非洲豬瘟在野豬中持續蔓延，將大大增加防控難度。同時，現在已經進入冬季，非洲豬瘟病毒怕熱不怕冷，低溫條件下存活能力更強、存活時間更久，加上野豬冬季覓食困難，進入農戶周邊尋找食物、向家豬傳播疫情的風險增高。如果進一步形成野豬-家豬相互傳播疫情的局面，非洲豬瘟防控的長期性和復雜性將大大增加。我部和國家林草局已經安排，各相關地方進一步加強野豬疫情排查，加強人工飼養野豬的監管，切斷非洲豬瘟在家豬和野豬之間交叉傳播的途徑。
關于您的第二個問題，我想得從其他國家的疫情形勢說起。非洲豬瘟于1921年在肯尼亞首次發現，近百年來，已有60個國家先后發生非洲豬瘟疫情。今年，全球非洲豬瘟疫情明顯重于往年，新增疫情國家數同比上升30，疫情數同比增加10.7。截至目前，全球已有羅馬尼亞、匈牙利、波蘭、南非等15個國家發生4400多起疫情，部分國家呈現大暴發、大流行態勢。在60個已發生過非洲豬瘟疫情的國家中，只有13個國家根除了疫情，根除時間多為5至36年，可以說付出巨大人力、物力和財力。俄羅斯從2007年首次發生非洲豬瘟至今已經有11年，共發生疫情超過1000起（其中2018年已發生107起），但仍沒有得到有效控制。
我國自8月份以來，已發生非洲豬瘟疫情72起，其中8月份4起、9月份20起、10月份27起、11月份迄今22起。聯合國糧農組織首席獸醫官來華考察后認為，中國政府高度重視非洲豬瘟防控工作，采取的措施有力有效，疫情管理公開透明，疫情數量和損失也控制在了最低范圍內，避免了疫情大暴發大流行的嚴重后果；如果不是中國政府采取了堅決果斷的措施，那就不是70起，而是7000起疫情了。這從另一方面也說明，我國非洲豬瘟防控任務仍十分艱巨。考慮到我國養豬業的特殊性以及非洲豬瘟病毒的特性，我們初步判斷，接下來的一段時間，仍是該病防控的關鍵時期，該病仍會呈現點狀散發態勢，隨著各地防疫措施逐步落實到位，出現此前遼寧省那樣小區域內暴發的可能性不大。同時，我們在堅決落實現有防控措施，針對每起疫情打好攻堅戰的前提下，也要做好應對更加不利局面、打好持久戰的各項準備。
關于您的第一個問題，據我們了解，這也是很多網民十分關注的問題。
針對已經發生的每一起疫情，我們均第一時間派出專家組赴現場，指導協助疫情發生地堅決果斷采取封鎖、撲殺、消毒、無害化處理等應急處置措施。從目前情況看，上述處置措施均已嚴格落實，已發生的73家豬和1起野豬疫情均得到有效處置，沒有發生二次擴散。
之所以疫情數量仍在不斷增加，我們分析，與以下4方面因素密切相關。一是我國邊境線長，國際交流頻繁，境外疫情傳入風險持續增大。來自疫情國家的豬肉及其產品走私、旅客攜帶物、國際航班班列及其餐廚垃圾、野豬越境等均有可能從境外帶入病毒。二是非洲豬瘟具有明顯的早期發現難、預防難等特點，該病潛伏期長，生豬感染后，可能在3周內不表現出臨床癥狀，但病毒可在這期間由這些尚不為人知的病豬及其產品，通過市場交易、屠宰、人員工具攜帶、長途調運、接觸傳播、餐廚剩余物飼喂等，多種途徑傳播病毒。三是我國居民普遍喜食熱鮮肉，這就造成了大量生豬長途調運，同時車輛的消毒和經紀人的管理沒有跟上，由此引發疫情。四是我國的生豬養殖中小散戶的數量還很龐大。這些散養戶生物安全條件差、措施不到位，且多有用餐廚剩余物（泔水）喂豬的習慣，傳入疫情的風險較高。
從農業農村部發布的消息來看，每起非洲豬瘟疫情都得到了有效的處置，但是為何近期我國非洲豬瘟疫情發生的數量仍在不斷的增長，能不能預測一下我國的非洲豬瘟疫情會呈一個什么樣的發展趨勢？謝謝。
首先，這個病是從國外傳入的。因為，2018年之前，我國一直沒有非洲豬瘟。分子流行病學研究表明：傳入我國的非洲豬瘟病毒屬基因Ⅱ型，與格魯吉亞、俄羅斯、波蘭公布的毒株全基因組序列同源性為99.95左右。
通常非洲豬瘟跨國境傳入的途徑主要有四類：一是生豬及其產品國際貿易和走私，二是國際旅客攜帶的豬肉及其產品，三是國際運輸工具上的餐廚剩余物，四是野豬遷徙。
我國首例非洲豬瘟疫情發現后，我們立即開展了流行病學調查，從目前流行病學調查情況看，非洲豬瘟傳入我國可能途徑也主要是上述幾類。我國與發生非洲豬瘟國家人員交流、貨物貿易往來頻繁；豬肉價格高于周邊國家，走私活動屢打不絕；邊境地區野豬數量和種群密度持續增加，疫情傳入的風險比其他國家更高。目前，我部正在會同有關部門加強聯合溯源調查，并采用分子流行病學方法分析，以進一步查明來源途徑。
關于國內疫情的傳播問題。首起疫情發生以來，我們對每一起疫情進行了系統的流行病學調查。歸納起來，對于已查明疫源的68起家豬疫情，傳播途徑主要有三種。
一是生豬及其產品跨區域調運。因異地調運引發的疫情共有13起，占全部疫情約19。
二是餐廚剩余物喂豬。因餐廚剩余物喂豬引發的疫情共有23起，占全部疫情約34。
三是人員與車輛帶毒傳播。生豬調運車輛和販運人員攜帶病毒后，不經徹底消毒進入其他豬場，也可傳播疫情。這是當前疫情擴散的最主要方式，占全部疫情約46。對此，農業農村部已于11月1日發布公告，對生豬運輸車輛監管提出了新要求。謝謝。
一是進一步強化防控措施，堅決拔點、滅源、防擴散。全面開展疫情排查，第一時間掌握疫情，第一時間拔點滅源。全面實施生豬承運車輛備案制度，明確生豬收購販運單位和經紀人管理要求。嚴格查處生豬違規交易和違規跨省外調，推動變“調豬”為“調肉”。督促地方進一步明確餐廚剩余物管理部門和責任，實施全鏈條管理，不折不扣落實禁止使用餐廚剩余物飼喂生豬的要求。
二是進一步強化防堵措施，嚴防境外疫情再次傳入。會同有關部門聚焦重點環節，加強對國際運輸工具、國際郵件、快件、出入境旅客攜帶物的查驗和檢疫，加大打擊走私力度。加強聯防聯控，聯合開展流行病學調查，查清傳入的風險途徑，以阻斷外疫傳入風險。
三是進一步抓好生產保供，不斷提升綜合保障能力。督促地方認真落實“菜籃子”市長負責制，加快調整豬肉供應鏈，大力推行“集中屠宰、品牌經營、冷鏈流通、冷鮮上市”，切實維護生豬產品正常流通秩序。指導強化種豬場和規模養豬場防疫管理，保護基礎產能。鼓勵各地和大型養豬企業按照區域化管理要求，探索建立無疫區和無疫小區。
四是進一步壓責追責問責，確保各項防控措施落地。督促各地方政府充分發揮防控應急指揮機構的作用，對防控工作實施集中統一指揮，層層傳導壓力。進一步落實部門監管責任，嚴厲打擊生產經營主體違法違規行為，確保關鍵防控措施落地。組織對各地防疫情況開展飛行檢查，對查實的問題，堅決從嚴追責問責。
下面，我和我的同事愿意回答大家的提問。
但必須看到，當前我國非洲豬瘟疫情防控形勢仍然十分嚴峻。從外部環境看，境外非洲豬瘟疫情頻發，我國與疫區國家的人員交往頻繁，貨物貿易量大，加上非洲豬瘟的潛伏期長、隱蔽性強，再次傳入風險很高。從國內情況看，我們有2600萬小散養殖戶，養殖方式落后，生物安全防護水平低，生豬生產和消費在區域上不均衡，長途調運生豬及其產品的情況仍將長期存在，這些因素都大大增加了疫病防控的難度。近期發生疫情省份特別是主產省還在增加，總的看來防控任務依然十分艱巨、工作極為緊迫。現在看根除這個疫情的國家，短的用了5年，長的甚至用了30多年，我們也要充分認識疫情防控的復雜性、長期性。下一步，農業農村部將毫不松懈繼續深入貫徹落實中央決策部署，重點做好四方面工作，堅決打贏非洲豬瘟防控攻堅戰。
目前，非洲豬瘟防控工作取得了積極成效。自8月初我國首次發現非洲豬瘟以來，截至11月22日，全國有20個省份47個市（區、盟）發生73起家豬疫情、1起野豬疫情，累計撲殺生豬60萬頭。已有7個省的24個疫區按規定解除封鎖，其中，河南和江蘇省的疫區全部解除封鎖。全國非洲豬瘟疫情呈現多點散發、趨于平穩、防控有效、總體可控的態勢。聯合國糧農組織等國際組織和有關國家對我國非洲豬瘟防控工作給予充分肯定，認為中國政府高度重視非洲豬瘟防控工作，采取的措施有力有效，疫情管理公開透明，疫情數量和損失也控制在了最低范圍內，避免了疫情大暴發大流行的嚴重后果。
女士們、先生們，大家上午好！首先，我向大家通報近期非洲豬瘟疫情及防控情況。
黨中央、國務院始終高度重視非洲豬瘟防控工作。習近平總書記、李克強總理、胡春華副總理等中央領導同志多次作出重要批示指示，國務院召開常務會議、專題會議和電視電話會議研究部署非洲豬瘟防控工作，國務院辦公廳兩次印發通知對防控工作進行全面安排，要求堅決阻斷疫情傳播和蔓延，有效控制和撲滅疫情。