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朱福昌 王麗君

一、大豆資源、加工與市場(chǎng)狀況調(diào)研分析

1、大豆進(jìn)口與需求強(qiáng)勢(shì)。中國(guó)是世界大豆主產(chǎn)國(guó)之一，排名第四位。中國(guó)是世界的大豆加工中心，大豆的加工企業(yè)大多數(shù)集中在長(zhǎng)三角、珠三角和東北地區(qū)，加工后的豆粕出口日本和韓國(guó)及國(guó)內(nèi)銷售。近年來(lái)，我國(guó)大豆市場(chǎng)受美國(guó)等國(guó)外市場(chǎng)制約，這是一個(gè)總的趨勢(shì)，我國(guó)自產(chǎn)轉(zhuǎn)基因大豆年際間達(dá)到1200-1500萬(wàn)噸，占世界總產(chǎn)量的5左右。中國(guó)是世界最大的轉(zhuǎn)基因大豆消費(fèi)和進(jìn)口國(guó)，1996年我國(guó)由大豆凈出口國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)榇蠖箖暨M(jìn)口國(guó)，從2003年開(kāi)始成為世界進(jìn)口大豆最多的國(guó)家.2015年進(jìn)口量達(dá)到了8169萬(wàn)噸，是我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)量的6.8倍，大約是世界大豆貿(mào)易量的7O，是國(guó)內(nèi)消費(fèi)量的87。這在所有農(nóng)產(chǎn)品中進(jìn)口依存度是最高的。2017年我國(guó)從國(guó)外進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆達(dá)到9500多萬(wàn)噸，且進(jìn)口的大豆80屬于高油大豆。上述狀況表明我國(guó)大豆進(jìn)口需求強(qiáng)勁，大豆消費(fèi)市場(chǎng)攀升，居高不下。

2、非轉(zhuǎn)基因油脂加工競(jìng)爭(zhēng)乏力。我國(guó)油脂加工行業(yè)受國(guó)際大豆市場(chǎng)制約、受進(jìn)口大豆原料質(zhì)量、價(jià)格制約，其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)。目前，我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)正陷入被外資“全面掌控”的境地，外資基本上完成了在中國(guó)的戰(zhàn)略布局，在控制了中國(guó)大豆60的實(shí)際加工能力后，國(guó)際糧商同時(shí)控制了中國(guó)大豆的進(jìn)口，ADM、邦基、嘉吉和路易.達(dá)孚4大糧商已經(jīng)控制了中國(guó)80的進(jìn)口大豆貨源。外資企業(yè)在我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的控制力正在加強(qiáng)，并企圖壟斷國(guó)內(nèi)非轉(zhuǎn)基因大豆市場(chǎng)，這使包括黑龍江省在內(nèi)的國(guó)內(nèi)眾多大豆壓榨企業(yè)壓力增大。基于這種轉(zhuǎn)基因大豆進(jìn)口、產(chǎn)加銷狀況，在全面分析我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上，我國(guó)發(fā)展非轉(zhuǎn)基因食用大豆項(xiàng)目具有戰(zhàn)略意義。

3、非轉(zhuǎn)基因大豆生產(chǎn)加工面臨機(jī)遇。2015年11月10日習(xí)近平主席在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議上首次提出了"供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革"，指出"在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力"。隨后農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦把農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總結(jié)為"重點(diǎn)抓三件事":"調(diào)減玉米"、"增加大豆"和"提升牛奶"。這些講話為我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)今后發(fā)展指明了方向，也就是說(shuō)在今后一定時(shí)期內(nèi)，要適度增加大豆面積，到2020年大豆面積達(dá)到1.4億畝，比目前2015年我國(guó)大豆播種總面積9756萬(wàn)畝增加4000萬(wàn)畝。其中東北地區(qū)擴(kuò)大大豆面積3000萬(wàn)畝，黃淮海地區(qū)擴(kuò)大大豆面積1000萬(wàn)畝要加強(qiáng)科技支撐作用，提高大豆新品種和新技術(shù)創(chuàng)新能力，對(duì)綜合生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行組裝集成，不斷提高大豆單產(chǎn)及總產(chǎn)，提升大豆品質(zhì)及質(zhì)量。在現(xiàn)階段雖然達(dá)不到大豆自給水平，也還不具有與進(jìn)口大豆抗衡的能力。但是要形成錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)產(chǎn)大豆定位在滿足國(guó)內(nèi)不斷增長(zhǎng)的食用大豆需求，這是需要在推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，推進(jìn)大豆面積增加，穩(wěn)步提升大豆加工企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，打造非轉(zhuǎn)基因大豆加工產(chǎn)品品牌。

回首過(guò)去，我國(guó)大豆種植總面積最大時(shí)達(dá)到1.9億畝。黑龍江省2009年大豆播種面積達(dá)到了6333.21萬(wàn)畝，佳木斯市大豆播種面積達(dá)到784萬(wàn)畝，幾乎占當(dāng)年全市糧豆薯播種面積的一半，是水稻、玉米、大豆三大主要糧食作物中種植面積最大的。但是近十年來(lái)，由于高產(chǎn)糧食作物玉米、水稻等收儲(chǔ)價(jià)格不斷提高，使大豆同這些作物相比比較效益降低同時(shí)由于近20年來(lái)進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆總量不斷攀升，對(duì)國(guó)產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆沖擊較大。由于國(guó)內(nèi)大豆種植總面積不斷下降，總產(chǎn)降低，因此國(guó)內(nèi)食用大豆出現(xiàn)了供給不足的現(xiàn)象，有部分轉(zhuǎn)基因大豆直接進(jìn)入食品加工領(lǐng)域，在轉(zhuǎn)基因食品對(duì)人類身體危害爭(zhēng)論不休、崔永元單打獨(dú)奏，媒體尚不明確報(bào)道的情況下，對(duì)人們的身體健康造成了潛在的威脅。此外隨著大豆面積大幅度下滑，比較效益較高的玉米面積不斷增長(zhǎng)，造成玉米重茬嚴(yán)重，病害不斷發(fā)生，由于一味追求產(chǎn)量，越區(qū)種植現(xiàn)象頻發(fā)，玉米品質(zhì)及質(zhì)量變劣，庫(kù)存積壓嚴(yán)重，而國(guó)外玉米進(jìn)口量卻在逐年增加，玉米產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了一個(gè)怪圈。3年來(lái)，黨中央提出的農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，恰恰是解決以上實(shí)際問(wèn)題的良策，地處三江平原的佳木斯市作為黑龍江省甚至我國(guó)大豆的主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，生產(chǎn)的全部是綠色非轉(zhuǎn)基因的大豆，具有優(yōu)質(zhì)食用、粒色金黃、百粒重大、粒圓、商品性好等突出優(yōu)點(diǎn)，歷史上為我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了較大的貢獻(xiàn)，目前如何抓住國(guó)家玉米退出國(guó)家儲(chǔ)備、水稻價(jià)格下調(diào)的剛性導(dǎo)向，政策優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行大豆供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，至關(guān)重要。

特別是2018年，省委省政府制定了“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，加快全省農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，必將推動(dòng)佳木斯大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，根據(jù)中美貿(mào)易戰(zhàn)所預(yù)測(cè)的發(fā)展趨向，國(guó)內(nèi)大豆深加工企業(yè)將面臨著新的發(fā)展機(jī)遇，我們認(rèn)為，佳木斯市推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，應(yīng)以產(chǎn)業(yè)振興為牛鼻子，牽一發(fā)而動(dòng)全局，審時(shí)度勢(shì)，立足佳木斯現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，結(jié)合富錦、同江等油脂加工目前狀況，鼓勵(lì)已經(jīng)生產(chǎn)的大豆加工企業(yè)乘勢(shì)而上，扶持停產(chǎn)的大豆加工企業(yè)轉(zhuǎn)換動(dòng)能，盤活資產(chǎn)，恢復(fù)生產(chǎn)。佳木斯市應(yīng)把啟動(dòng)大豆深加工項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈作為今后主攻方向，久久為功，打造佳木斯區(qū)域大豆產(chǎn)業(yè)集群，大豆食品品牌，為鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)富民，工業(yè)強(qiáng)勢(shì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4、非轉(zhuǎn)基因大豆油受到市場(chǎng)歡迎。隨著人們對(duì)非轉(zhuǎn)基因大豆油的安全健康意識(shí)增強(qiáng)，逐漸抵制轉(zhuǎn)基因各類食用油的趨勢(shì)越來(lái)越強(qiáng)。國(guó)家對(duì)進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆的安全食用等問(wèn)題的限制政策，為扶持國(guó)產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆油脂加工產(chǎn)業(yè)提供了政策支撐。特別是黑龍江省多次建議國(guó)家在黑龍江省建立非轉(zhuǎn)基因大豆保護(hù)區(qū)，發(fā)揮國(guó)產(chǎn)大豆的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)定大豆生產(chǎn)面積，保障我國(guó)食用大豆安全供給，在國(guó)際上有一定的話語(yǔ)權(quán)。將大豆加工業(yè)或至少把大豆食品加工業(yè)納入國(guó)家補(bǔ)貼范圍，對(duì)加工使用國(guó)產(chǎn)大豆的企業(yè)實(shí)行價(jià)格補(bǔ)貼，激發(fā)企業(yè)使用國(guó)產(chǎn)大豆的積極性。強(qiáng)化屬地大豆加工企業(yè)管理，在人、財(cái)、物上進(jìn)行幫扶，鼓勵(lì)這些企業(yè)采購(gòu)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的大豆作為加工原料，打造企業(yè)非轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)品品牌。2018年我省大豆補(bǔ)貼政策的出臺(tái)，為發(fā)展大豆所延伸的一二三產(chǎn)業(yè)提供了市場(chǎng)機(jī)遇。

二、佳木斯周邊市縣發(fā)展大豆產(chǎn)業(yè)形勢(shì)分析

以富錦市歷史背景，發(fā)展過(guò)程，基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展?jié)摿ψ鳛檎{(diào)研例證進(jìn)行綜合分析。

1、富錦大豆種植得到國(guó)家重視。2001年，富錦市被國(guó)家列為“十五”期間第一批國(guó)家商品糧大豆基地縣；2002年，富錦市被農(nóng)業(yè)部確定為國(guó)家大豆振興計(jì)劃示范縣，國(guó)家高油大豆原良種繁育基地；2002年8月中國(guó)特產(chǎn)之鄉(xiāng)推薦暨宣傳組織委員會(huì)命名富錦市為“中國(guó)大豆之鄉(xiāng)”。2004年被農(nóng)業(yè)部和中國(guó)科學(xué)院首選確定為國(guó)家開(kāi)展“大豆綜合生產(chǎn)能力科技提升試點(diǎn)行動(dòng)”項(xiàng)目示范縣和東北高油大豆優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶示范點(diǎn)。獲此殊榮，使富錦為全國(guó)樹(shù)立了中國(guó)大豆的典范。

2、富錦大豆種植面積曾經(jīng)位居全國(guó)之首。富錦大豆久負(fù)盛名，種植歷史比較悠久。在清末民初就開(kāi)始種植，富錦大豆是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是富錦農(nóng)業(yè)的立市產(chǎn)業(yè)，種植面積堪稱全國(guó)之首。在“七五”末期至“八五”期間，富錦市擔(dān)負(fù)著國(guó)家重要的大豆定購(gòu)任務(wù)和出口任務(wù)。富錦市每年要為國(guó)家提供3.5萬(wàn)噸的平價(jià)大豆商品量，這在全省縣級(jí)市是最多的。這一時(shí)期，大豆種植面積最多時(shí)達(dá)到了400多萬(wàn)畝。進(jìn)入21世紀(jì) “十五”期間，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，富錦大豆種植面積都穩(wěn)定在300-380萬(wàn)畝，其中10個(gè)鎮(zhèn)250-300萬(wàn)畝，建三江農(nóng)墾分局所轄的七星、大興、創(chuàng)業(yè)3個(gè)農(nóng)場(chǎng)50-80萬(wàn)畝，成為富錦四大主栽作物之首。轄區(qū)內(nèi)（原課稅面積）大豆年產(chǎn)量50多萬(wàn)噸，加之課稅面積以外的大豆年產(chǎn)量20多萬(wàn)噸，總計(jì)轄區(qū)內(nèi)年際間大豆總產(chǎn)量可達(dá)70萬(wàn)噸左右。進(jìn)入“十二五”期間，富錦調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大豆播種面積穩(wěn)定在165萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)到24萬(wàn)噸，均在全省各市縣排列首位，并輻射區(qū)域大豆種植面積250——450萬(wàn)畝，總產(chǎn)達(dá)到60多萬(wàn)噸。富錦大豆品質(zhì)為高油、高蛋白品種，為大豆深加工產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，提供了強(qiáng)有力的原料支撐。同時(shí)由于周邊綏濱、同江、撫遠(yuǎn)、饒河、集賢、寶清、樺川、友誼、紅興隆、建三江等市縣、農(nóng)場(chǎng)年際間大豆加工、流通匯集富錦集散，總商品量可達(dá)100萬(wàn)噸以上。大豆產(chǎn)業(yè)成為富錦的立市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，富錦的大豆生產(chǎn)已在全國(guó)占有了舉足輕重的地位。

3、富錦曾是國(guó)家大豆生產(chǎn)基地。富錦是國(guó)家大豆生產(chǎn)基地，也是國(guó)家高油大豆原良種繁育基地。20世紀(jì)80年代，富錦就已經(jīng)與黑龍江省農(nóng)科院合江農(nóng)科所、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)等單位建立了密切的協(xié)作關(guān)系，并把富錦作為三江平原大豆高產(chǎn)和超高產(chǎn)重點(diǎn)科研研究試驗(yàn)、示范及新品種應(yīng)用基地，尤其是“九五”期間，富錦承擔(dān)過(guò)國(guó)家科委重中之重，科技攻關(guān)“大豆高產(chǎn)綜合技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與示范項(xiàng)目，單產(chǎn)高于全國(guó)平均水平20公斤，使富錦成為全國(guó)大豆產(chǎn)量較高的縣份之一。2002年，國(guó)家把大豆振興計(jì)劃項(xiàng)目落在了富錦，在農(nóng)業(yè)部和省政府的大力支持下，富錦共建設(shè)高油大豆生產(chǎn)基地38萬(wàn)畝，建設(shè)原種、良種繁育基地約2.3萬(wàn)畝，建立大豆科技示范區(qū)10萬(wàn)畝，專品種大豆生產(chǎn)面積達(dá)到37.5％。2003年，富錦承擔(dān)大豆振興計(jì)劃項(xiàng)目92萬(wàn)畝，其中高油大豆72萬(wàn)畝，高蛋白大豆20萬(wàn)畝。全市大豆種子繁育基地可生產(chǎn)原種、良種2650噸，使基地大豆品種實(shí)現(xiàn)了3年一更新。富錦大豆生產(chǎn)技術(shù)力量雄厚，全市從事大豆生產(chǎn)農(nóng)藝師以上專業(yè)技術(shù)人員100多人，市鎮(zhèn)兩級(jí)技術(shù)員近500人，科技示范重點(diǎn)戶4000多戶。全市大豆生產(chǎn)基地技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，建立了不同科技含量的大豆標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)博覽園區(qū)11.6萬(wàn)畝，形成了“一主兩副”沿3條公路分布，長(zhǎng)達(dá)150公里的大豆精品帶，貫穿10個(gè)鎮(zhèn)，組成了上下貫通的示范網(wǎng)絡(luò)。富錦大豆基地建設(shè)區(qū)域化，連片種植面積堪稱全國(guó)之最。在產(chǎn)業(yè)調(diào)整前，全市超過(guò)萬(wàn)畝的地塊達(dá)到2塊，千畝以上連片的地塊達(dá)到了23塊，500畝以上的地塊達(dá)到了65塊，形成了大豆純品種專業(yè)村23個(gè)，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)17000多農(nóng)戶全部做到了連片種植，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化生產(chǎn)，奠定了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4、富錦具有優(yōu)越的大豆生長(zhǎng)環(huán)境。富錦優(yōu)越的大豆生長(zhǎng)環(huán)境，在全國(guó)其它區(qū)域不可比擬。由于富錦地理位置的優(yōu)越，緯度值較高，使大豆脂肪含量隨著緯度的升高而增加，百粒重也提高，大豆呈現(xiàn)飽滿金黃光亮、臍色淡的狀態(tài)。正是這種得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，使國(guó)家把富錦確定為大豆優(yōu)質(zhì)化發(fā)展方向，高油大豆栽培的最佳區(qū)域。

5、大豆高油品質(zhì)曾居于全省前列。富錦大豆推廣品種經(jīng)過(guò)多年篩選，已選出5個(gè)精品品種，其中高油品種就有3個(gè)。2002年以來(lái)，富錦建立了38萬(wàn)畝高油大豆區(qū)域化、規(guī)模化生產(chǎn)基地后，大大改善了大豆品質(zhì)，使大豆含油量由原來(lái)的18-19％提高到20％以上，提高了3個(gè)百分點(diǎn)。純品質(zhì)在全省排列前位。特別是富錦應(yīng)用的大豆品種全部是非轉(zhuǎn)基因的大豆，油脂加工更加具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

6、綠色大豆品牌享譽(yù)全國(guó)。富錦“綠健牌”大豆是黑龍江省大豆系列唯一獲得國(guó)家AA級(jí)品牌認(rèn)證的綠色食品。富錦憑借全國(guó)環(huán)境質(zhì)量評(píng)估一類地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，按照黑龍江省委、省政府提出的“打綠色牌、走特色路”的戰(zhàn)略部署，從20世紀(jì)“九五”期間開(kāi)始規(guī)劃建設(shè)綠色食品生產(chǎn)基地，把發(fā)展AA級(jí)綠色大豆食品作為發(fā)展富錦特色農(nóng)業(yè)的重要工程，作為效益農(nóng)業(yè)推進(jìn)的前瞻項(xiàng)目，連續(xù)多年進(jìn)行強(qiáng)力推進(jìn)。經(jīng)省綠辦和有關(guān)部門檢測(cè)，大豆基地肥力、土壤環(huán)境、空氣質(zhì)量均屬I級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，符合生產(chǎn)AA級(jí)綠色食品要求，經(jīng)向國(guó)家申報(bào)審批檢查合格，2000年10月，國(guó)家綠色食品發(fā)展中心為富錦綠健牌大豆頒發(fā)了AA級(jí)綠色食品大豆使用標(biāo)志。富錦結(jié)合高油大豆項(xiàng)目建設(shè)的契機(jī)，于2003年建立了12萬(wàn)畝綠色食品高油大豆基地，使高油大豆生產(chǎn)走上了綠色、特色的產(chǎn)業(yè)之路，為了達(dá)到綠色（有機(jī)）食品的標(biāo)準(zhǔn)，富錦農(nóng)技人員依據(jù)規(guī)范的技術(shù)規(guī)程，依靠先進(jìn)的監(jiān)測(cè)手段，嚴(yán)格按照綠色食品標(biāo)準(zhǔn)使用農(nóng)藥，杜絕22個(gè)禁止使用的農(nóng)藥品種進(jìn)入生產(chǎn)基地，種子均采用非化學(xué)藥劑進(jìn)行處理，務(wù)求全面達(dá)標(biāo)。A級(jí)綠色食品基地以有機(jī)肥、生物肥和國(guó)家認(rèn)證的A級(jí)綠色食品肥料為主，確保產(chǎn)品質(zhì)量。進(jìn)入21世紀(jì)，富錦為開(kāi)發(fā)綠色（有機(jī)）食品，建設(shè)生態(tài)城市，拉開(kāi)了發(fā)展的序幕。2000年，在北京舉辦的盛大農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)上，富錦市平平豆業(yè)有限公司加工生產(chǎn)的豆花食品，產(chǎn)品完全符合國(guó)家綠色食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，已獲得國(guó)家A級(jí)綠色食品標(biāo)志，深受消費(fèi)者歡迎，暢銷國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，并成為國(guó)家推廣的典型。2003年，農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《2003年至2007年優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》，富錦所處的三江平原被確定為高油大豆生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域。

7、富錦市大豆品種優(yōu)勢(shì)。富錦市大豆主栽品種與搭配品種主要有綏農(nóng)26、合豐55、合農(nóng)76、墾農(nóng)30、黑農(nóng)48、墾豐16、墾豐20、黑河48等（見(jiàn)表1、表2）。

富錦大豆高油、高蛋白品種列表

表1

大豆高產(chǎn)品種列表

表2

8、富錦發(fā)展大豆產(chǎn)業(yè)定位。在各方專家對(duì)富錦市發(fā)展大豆產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)、論證下，富錦市發(fā)展大豆產(chǎn)業(yè)的定位是發(fā)展大豆精深加工項(xiàng)目、食用大豆項(xiàng)目，市場(chǎng)最有競(jìng)爭(zhēng)力。目前，國(guó)家對(duì)油脂加工項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)政策是：可以在原有大豆加工企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)產(chǎn)改造精深加工項(xiàng)目。從我國(guó)大豆深加工產(chǎn)品的現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)大豆制品與國(guó)外同類產(chǎn)品還存在著很多差距，要充分利用我國(guó)的大豆資源，加快發(fā)展大豆深加工產(chǎn)品，擴(kuò)大和完善產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，使大豆加工向多樣化、營(yíng)養(yǎng)化、方便化、安全化、優(yōu)質(zhì)化方向發(fā)展，形成高效的質(zhì)量安全監(jiān)控體系，改變我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)的粗放加工方式，促進(jìn)大豆加工企業(yè)全面快速發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，盡快與國(guó)際先進(jìn)水平接軌。打造傳統(tǒng)豆制品現(xiàn)代化加工體系，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，盡快把傳統(tǒng)豆制品加工做大做強(qiáng)，是富錦市今后發(fā)展大豆食品工業(yè)的最佳選擇。

三、佳木斯周邊市縣發(fā)展大豆產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)比較

以富錦市金正油脂加工企業(yè)多年穩(wěn)定生產(chǎn)調(diào)研情況為例，同江市、建三江現(xiàn)有油脂企業(yè)可以借鑒，綜合分析認(rèn)為：  

1、富錦有大豆原料資源保障。經(jīng)測(cè)算，富錦區(qū)域內(nèi)，年際間百公里半徑可生產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因商品大豆60多萬(wàn)噸。可以保證當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有油脂加工企業(yè)生產(chǎn)。

2、富錦有周邊大豆油脂加工潛力。經(jīng)調(diào)查，富錦市周邊市縣農(nóng)場(chǎng)，現(xiàn)有油脂加工企業(yè)約12家。富錦市1家，金正油脂年加工能力15萬(wàn)噸；友誼縣3家，年加工能力合計(jì)30萬(wàn)噸；集賢縣6家，年加工能力合計(jì)60萬(wàn)噸。佳木斯1家，年加工能力30萬(wàn)噸，建三江前進(jìn)農(nóng)場(chǎng)1家，年加工能力6萬(wàn)噸。同江市1家，年加工能力10萬(wàn)噸，現(xiàn)處于停產(chǎn)，2018年已經(jīng)著手準(zhǔn)備恢復(fù)生產(chǎn)。一些小型油廠不計(jì)算之內(nèi)。這些油脂企業(yè)除富錦金正油脂開(kāi)工生產(chǎn)，其余9家企業(yè)都是停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。2018年1—3月份，富錦金正油脂滿月開(kāi)工生產(chǎn)，創(chuàng)造首季開(kāi)門紅。

3、富錦金正油脂企業(yè)具有自身加工成本經(jīng)營(yíng)管理競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。一是收購(gòu)成本優(yōu)勢(shì)。富錦市金正油脂加工企業(yè)多年來(lái)生產(chǎn)形勢(shì)比較穩(wěn)定，大豆原料直接做廠收購(gòu)，不存在出車出人到農(nóng)戶家收購(gòu)，僅此一項(xiàng)每年大豆收購(gòu)就可以節(jié)約短途運(yùn)輸收購(gòu)費(fèi)用每噸20元，以及包裝物及一次裝卸費(fèi)的費(fèi)用。按年加工大豆15萬(wàn)噸計(jì)算，可以節(jié)約短途運(yùn)輸及裝卸費(fèi)用300——400萬(wàn)元。二是加工成本優(yōu)勢(shì)。富錦金正油脂企業(yè)多年來(lái)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理精打細(xì)算，在周邊10多家油脂企業(yè)停產(chǎn)或開(kāi)工不足的情況下，年年堅(jiān)持生產(chǎn)不虧損。企業(yè)日加工大豆500噸以上，年加工大豆15萬(wàn)噸。出油率16.5，出豆粕率達(dá)80。綜合測(cè)算，每噸大豆加工成本達(dá)到170元上下浮動(dòng)，對(duì)比現(xiàn)在的哈爾濱九三糧油、益海糧油兩家大型油脂企業(yè)，噸加工大豆噸成本一項(xiàng)就可節(jié)省成本達(dá)百元。三是經(jīng)驗(yàn)管理優(yōu)勢(shì)。富錦金正油脂有自備水塔，水電、人工勞務(wù)成本明顯低于哈市油脂企業(yè)。經(jīng)了解，對(duì)比哈爾濱的益海糧油、九三糧油這兩家大型油脂企業(yè)，其壓榨加工成本高，僅用工成本一項(xiàng)，富錦當(dāng)?shù)赜霉ず驮诠杏椭髽I(yè)用工，僅工人工資及管理人員一項(xiàng)開(kāi)支，就增加大豆加工環(huán)節(jié)成本許多，特別是哈爾濱的益海糧油、九三糧油同富錦金正油脂對(duì)比，明顯沒(méi)有壓榨優(yōu)勢(shì)，壓榨環(huán)節(jié)賠錢。

4、富錦金正油脂企業(yè)具有市場(chǎng)銷售網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)。富錦金正油脂產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠，并獲得國(guó)家產(chǎn)品綠標(biāo)“龍錦”牌大豆油。大豆油產(chǎn)品分為一級(jí)色拉油、二級(jí)精煉油、三級(jí)特色小包裝、三級(jí)散裝大豆油。三級(jí)油市場(chǎng)銷售價(jià)格2018年為6400元/噸（歷史最低點(diǎn)），企業(yè)仍堅(jiān)持生產(chǎn)，企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)。三級(jí)大豆油除周邊批發(fā)及零散銷售外，全部銷售哈爾濱益海糧油進(jìn)行精加工。富錦金正油脂豆粕是企業(yè)盈利的主要產(chǎn)品，產(chǎn)品價(jià)格為3100——3150元/噸。物流公路運(yùn)輸直發(fā)哈爾濱運(yùn)費(fèi)90元/噸，產(chǎn)品基本銷售在省內(nèi)及吉林、遼寧。由于豆粕是非轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，質(zhì)量指標(biāo)合格穩(wěn)定，備受用戶歡迎，產(chǎn)品訂單限量接受。特別是富錦新上的大錦農(nóng)以及頭興牧業(yè)、天野牧業(yè)所需飼料正在商定用于金正油脂豆粕，物流成本更低。目前，希望集團(tuán)在鶴崗市投資建設(shè)950萬(wàn)頭牛養(yǎng)殖基地，正在建設(shè)70萬(wàn)噸飼料加工廠，所需飼料配比需要非轉(zhuǎn)基因豆粕。這個(gè)項(xiàng)目落地，為富錦金正油脂拓展豆粕穩(wěn)定銷售網(wǎng)絡(luò)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

5、富錦金正油脂企業(yè)具有同大型油脂企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)合作愿望。富錦金正油脂有限公司總經(jīng)理金壯提出同大型油脂企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)合作思路：一是對(duì)現(xiàn)有金正油脂企業(yè)進(jìn)行嫁接改造。可以采取買斷、可以參股方式進(jìn)行轉(zhuǎn)型擴(kuò)產(chǎn)，擴(kuò)大規(guī)模和產(chǎn)品。可以產(chǎn)銷聯(lián)合，拓展市場(chǎng)。二是進(jìn)行異地新建，入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重新規(guī)劃生產(chǎn)產(chǎn)品項(xiàng)目。對(duì)原址進(jìn)行城市開(kāi)發(fā)，納入城市開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃。三是跟蹤洽談，以商招商。對(duì)市里涉及大豆產(chǎn)業(yè)招商引資的項(xiàng)目或投資項(xiàng)目企業(yè)，需要金正油脂參與洽談和論證，金壯總經(jīng)理可以抽出時(shí)間予以配合，促進(jìn)富錦大豆產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目穩(wěn)步引進(jìn)，科學(xué)發(fā)展。

6、富錦金正油脂企業(yè)搶抓機(jī)遇入駐園區(qū)建廠。2018年4月份，富錦金正油脂有限公司同富錦市政府多次協(xié)商，達(dá)成退城進(jìn)園協(xié)議，新建年深加工20萬(wàn)噸大豆油脂廠，現(xiàn)正在進(jìn)行土建工程，計(jì)劃當(dāng)年建設(shè)，當(dāng)年投產(chǎn)。

此外，同江市政府正在謀劃大豆深加工項(xiàng)目。據(jù)了解，2018年4月，同江市政府已經(jīng)同本市黑龍江省津鵬糧食貿(mào)易有限公司多次商議，啟動(dòng)恢復(fù)該公司油脂加工生產(chǎn)線，規(guī)劃利用俄羅斯遠(yuǎn)東土地資源，租賃土地，種植非轉(zhuǎn)基因大豆，為同江市發(fā)展油脂加工產(chǎn)業(yè)提供原料保障。

綜上調(diào)研分析，我們提出如下建議：

建議之一，整合佳木斯周邊市縣油脂加工企業(yè)資源。發(fā)展佳木斯油脂加工產(chǎn)業(yè)集群，拓展腐竹、豆皮、豆花等大豆食品品種，打造佳木斯油脂加工企業(yè)龍頭，發(fā)揮龍頭帶動(dòng)牽引作用，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略向土地資源要效益，向深加工產(chǎn)品要效益，提升佳木斯大豆產(chǎn)業(yè)延伸鏈，提高附加值，促進(jìn)農(nóng)民增收，企業(yè)增效，財(cái)政增稅。

建議之二，全力推進(jìn)糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力宣傳國(guó)家不斷調(diào)整的糧食儲(chǔ)備政策，鼓勵(lì)支持糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)搶抓機(jī)遇，嫁接改造，轉(zhuǎn)換機(jī)制，激活內(nèi)生動(dòng)力，利用現(xiàn)有場(chǎng)地、地坪、固定倉(cāng)容、鋼板倉(cāng)、房式倉(cāng)、鋼結(jié)構(gòu)庫(kù)房等基礎(chǔ)設(shè)施、大上油脂加工項(xiàng)目，促進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)平穩(wěn)過(guò)渡，向糧食倉(cāng)儲(chǔ)固定資產(chǎn)有效利用、科學(xué)開(kāi)發(fā)要效益。建議佳木斯市政府要制定扶持油脂加工企業(yè)政策，使佳木斯油脂加工產(chǎn)業(yè)成為富民強(qiáng)工興市骨干產(chǎn)業(yè)。通過(guò)二產(chǎn)的結(jié)構(gòu)比例攀升，反哺一產(chǎn)，形成一二三產(chǎn)融合發(fā)展的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

（作者系富錦市老科協(xié)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)）